总有一些时刻,会在历史的长河中发出光芒。
2019年8月26日,《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》印发实施,中国(山东)自由贸易试验区正式设立。此后五年,山东奋跃而上,打造更富活力、更显竞争力、更有山东风格的自贸试验区。
走过五年,总体方案112项试点任务已全部实施,深化改革创新方案实施率超过70%。这正是山东自贸试验区奋力奔跑的样子。
“创”与“闯”
机会从来不是留给遵循守旧的人,它永远属于创新者。
临沂市推进“拿地即开工、建成即使用”审批模式加快实施,项目开工时间平均提前3个月。聊城市推行“独任审批师”制度,打造“极简审批”模式,“独任审批”事项由7项扩充至27项。五年来,山东自贸试验区2项改革试点经验、5项“最佳实践案例”在全国推广,在制度创新方面真正发挥了“试验田”的作用,让具有引领性的创新成果落地更便捷、更通畅。
开拓,是发展路上的“急先锋”。有勇气、有“闯劲”,是山东自贸试验区的宝贵特质。近几年,绿色化、智能化在山东不只是口号,更是目标。为此,济南片区推动智能装备城新型储能装备产业园建设,落地洛克美森(济南)零碳智慧工厂项目,降低能耗48%、碳排放65%。青岛片区率先推出动产质押融资业务模式,目前已建成数字仓库7.8万平米,仓储管理成本降低近40%,提货效率提高约50%,企业融资成本降低3%-6%。这些果敢的探索,是山东自贸试验区“闯新路”的魄力和决心。
“海”与“陆”
海洋,蕴藏着无数的可能,是山东自贸试验区差异化探索的重中之重。但海洋环境复杂,有机会,也有挑战。海洋的开发利用,需要更加精细化的“黑科技”的支撑,可以说一部海洋发展史,也是一部科技进步史。
这五年,山东自贸试验区针对提升海洋经济的创新能力,一直脚踏实地地探索新方法。用大数据破解透明海洋、蓝色生命、深蓝大脑等大科学问题是海洋科技发展的要点,为此国家超算济南中心牵头组建山东省海洋信息智能处理与应用协同创新中心,布局海洋、探索未来。此外,青岛片区还建设了世界规模最大的海洋基因库,海洋生物基因组破译全球贡献度近30%,全国贡献度近50%。国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物“BG136”完成一期临床。
深蓝海域是山东的地域优势,看向内陆,形成“海”“陆”双向奔赴,更是山东协同联动、共同发展的新格局。“东西联动”融入黄河重大国家战略,连续举办三届黄河流域跨境电商博览会,带去了家居消费品、鞋服箱包、宠物用品等,为跨境电商产业交流提供了平台。“南北联动”对接国家自贸港战略,在医养健康、国际贸易、海洋经济、跨境金融等领域与海南自由贸易港签署联动创新框架协议,并共建了“南繁北育”科学家工作站、现代海洋牧场联合开发等多个新项目。
“先”与“韧”
“为国家试制度、为地方谋发展”是自贸试验区的责任与使命,在披荆斩棘中走出有山东风格的路子。
比如为破解海洋牧场网箱平台养殖活鱼装船死亡率高、平台饲料补给和深海活鱼运输要求高等“卡脖子”难题,烟台片区创新实施船用自动装卸鱼系统设备预归类、预审核、预研判,满足海洋牧场网箱平台饲料补给和活鱼运输需求,为全国装备型海洋牧场“耕海牧渔”提供有益借鉴。
自贸试验区的发展,不仅要先试先行,还要有一棒接着一棒跑、一锤接着一锤敲的韧劲。形成更有活力的产业链、供应链体系便是山东自贸试验区稳步向前的一个个脚印。五年来,青岛自贸片区培育形成了国际贸易1个千亿级产业,集成电路、基因科技、智能家电3个百亿级产业,汇聚航运物流类企业3500余家、金融类组织机构近300家。为各领域经济发展提供有力支撑,这正是一个地区发展的韧性。
收获,便是时间流过的痕迹。走过五年,山东自贸试验区的“口袋”愈加“沉甸甸”。沉甸甸的是五年来的每一个项目、每一点经验、每一份成果,更是来自国家和人民的期待与信任。前路充满挑战,也充满希望,山东自贸试验区凝心聚力,再次出发。
海报新闻评论员 张静宁