新派讯 为有效应对城市楼宇治理瓶颈，推动楼宇经济从“物理空间”向“产业生态”升级，进一步破解传统商务社区服务碎片化、资源整合低效、治理合力不足等问题，潍坊市奎文区东关街道选取胜利街社区为试点，创新实施“三长知楼事”基层治理改革项目，推动“三长”向商务楼宇“嫁接”，将基层治理的根扎进每个楼栋、每个楼层、每个企业，实现“以企治企、以企助企、以企兴楼”，推动楼宇经济高质量发展。

　　东关街道胜利街社区成立于2022年12月，区域内现有商务楼宇14座，入驻企业3400余家，楼宇白领1.3万余人，是全市首家“竖起来的新型商务社区”。与传统城市社区相比，胜利街社区楼宇企业高度集聚、新就业群体流动性强，导致社区党建覆盖存在盲区，此外楼宇企业与社区存在物理空间上的“割裂”，楼宇企业间也缺乏相应的资源共享与互动机制，导致政企信息不对称、服务资源不匹配，难以满足楼宇企业多元化发展需求，基层治理效能亟待提升。  

　　织密“全方位”网格体系，夯实治理根基

　　创新楼宇党建体系，以打通社区党委与楼宇企业之间的屏障为目标，构建起“纵向贯通、横向联建、广泛覆盖”的商圈治理体系，形成基层治理“一张网”。纵向贯通延深度。成立商圈党委，构建“社区党委—专属网格联合党委—专属党建服务专员户”三级组织架构，搭建起社区党委和楼宇企业间的专属桥梁。横向联建拓广度。整合商圈周边资源，链接整合司法、市场监管、综合执法等驻街管理部门，按照“常态一月一议、要事一事一商”原则，召开商圈党建联席协调议事会议，动态跟踪企业需求，形成“需求—响应—评价”闭环机制，着力解决企业和商户在经营秩序、生产经营等方面遇到的瓶颈和困难。广泛覆盖惠全域。全面推行楼宇“三长”推选工作，选优配强“楼务长”“楼栋长”“楼层长”。其中，“楼务长”由社区工作人员担任，“楼栋长”由楼栋物业管家担任，“楼层长”由入驻时间长、规模大、影响力强的企业担任。“三长”各司其职，统筹做好楼宇招商、政策对接、问题反馈、资源链接等服务，满足企业多元化发展需求。

　　实行楼宇“三长”与服务企业专员的交叉任职制度，构建覆盖企业“初创—成长—成熟”全生命周期的“一站式”服务体系，助力企业可持续发展。助企服务“定制化”。实行造“一楼一策”精准服务机制，楼宇“三长”通过常态化“扫楼”行动，动态完善楼宇企业信息库，实时更新经营状况、需求痛点，针对企业需求定制专属服务包，提升服务质效。纾难解困“专业化”。搭建智慧楼宇管理平台，开发“楼事通”小程序，设置企业需求在线提交、“三长”任务在线派单、服务进度跟踪问效等服务专栏，同时企业可通过小程序实现一键申报政策、预约服务、反馈诉求等，有效提高响应效率。资源共享“清单化”。打造“楼门口”服务驿站，创新推出“资源三张清单”（需求清单、资源清单、项目清单），推动街道各部门、社区、楼宇三方资源精准对接，实现资源供给端与需求端的“双向奔赴”。

　　深化“全领域”帮扶体系，提升助企效能

　　突破传统政务服务界限，社区从“管理者”变为“合作者”，通过场景创新、资源整合为企业、员工打造“触手可及”的服务网络。搭建活力平台。常态化开展“楼宇三长下午茶”“我为楼宇治理添活力”企业家座谈会等系列活动13场，引入小微企业39家，带动就业300余人。依托社区会议室，开展各类金融宣讲、产品展示等各类活动60余次，促进商圈内部资源共享、企业共同发展。汇聚发展合力。实施“楼宇反哺社区”行动，组织企业党员成立“楼宇志愿服务队”，开展社区微更新、助老帮扶等项目，推动楼宇闲置会议室、健身房等设施向商户、企业员工开放，吸引更多商户、员工加入“三长”队伍，壮大治理合力。加大资源供给。搭建“楼宇经济生态圈”，以楼宇“三长”为桥梁，引导金融机构、律所等入驻商圈为企业提供专业服务，同时加快孵化“社区法律门诊”“银企对接会”等特色项目，打造可感可知的服务场景。

　　治理效能显著提升

　　商圈党委成立以来，推行“支部建在楼层、小组嵌入企业”模式，商圈党组织覆盖率提升至87%，化解楼宇停车难、垃圾分类等治理难题63项，楼宇入驻率达97%，企业满意度达95%，楼宇税收同比增长53%。 

　　服务能级全面升级

　　建成全市首个“楼宇家医工作站”，累计服务企业员工超3000人次，来商圈就业的青年人才从2023年1月份的300人，增长到2024年3月份的1600人，同比增长430%；“政策直通车”活动帮助企业申领补贴逾120余万元。 

　　共同体意识持续增强

　　形成“午间公益一小时”“楼宇爱心集市”等品牌项目，培育“楼宇党员先锋岗”6个，带动40余名企业员工参与社区治理，进一步激发新就业群体主人翁意识，基层治理格局焕然一新。

　　坚持党建引领

　　以社区党委为核心，发挥引领示范带动作用，吸引辖区内更多企业、商户加入基层治理队伍，通过共商共议破解制约商圈发展难题。积极衔接辖区单位、企业、社会组织等，推动更多资源向商圈延伸。

　　壮大治理力量

　　选优配强楼宇“三长”，制定“三长”选任流程、奖励机制、退出机制，定期开展“金牌三长”推选。“金牌楼宇三长”可使用“三长”积分兑换购物优惠、物业减免等商圈内服务，同时“金牌楼宇三长”作为向上推优树先的重要因素，激励更多企业参与楼宇治理，着力以“三长”机制实现“单一管理”向“多元共治”转变。

　　借力科技赋能

　　依托科技公司，将“大数据”“云计算”引入基层治理，开发“楼宇智慧云平台”，上线“楼事通”小程序，集成党建管理、企业服务、资源共享等多项功能，实现“一屏观楼宇、一键解难题”。 

新派融媒体记者:董金平/文图

编辑:邢敏 祝超

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