潍坊广电新媒体讯 信用监管和审慎执法是提升市场主体竞争力的关键因素。今年以来，经济区通过信用赋能助企发展、审慎执法打造良好营商环境等举措，不断提升市场主体诚信意识和诚信水平，着力打造法治化营商环境，高质高效服务全区经济高质量发展。

信用监管提升市场主体的信誉度，审慎执法护航公平公正的市场环境，保护市场主体的合法权益。经济区以开展信用提升行动为切入点，推行包容审慎监管执法，更好地满足市场主体多样化、多层次、多方面需求，实现依法规范监管与优化营商环境的有机结合。

创新监管方式

释放市场主体发展活力

经济区组织召开2023年度全区部门联合“双随机、一公开”联席会议，制定部门联合随机抽查事项清单和抽查计划，发布《潍坊经济开发区“双随机、一公开”抽查工作指引汇编（2023年版）》，提高抽查工作规范化水平。同时，在“双随机、一公开”监管中全面应用企业信用风险分类结果，实施差异化阶梯式监管，将监管对象信用状况作为抽查范围和抽查频次的依据。此外，加强部门协同，高效开展部门联查，探索触发式监管和非现场监管，实现“进一次门、查多项事”，推动市场监管“对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬”，为企业减轻负担。

包容审慎监管

建立信用监管容错机制

设立经营异常名录“缓冲带”，针对企业年报中的一般检查信息错误，不列入经营异常名录；对“双随机、一公开”抽查中发现的年报轻微差错行为，企业主动改正的，给予“容错”机会；对因疏忽未按时进行年报的市场主体暂时不给予处罚。针对性施策在宣传有关信用监管的政策法规的同时，提高了市场主体的诚信意识。

开辟信用修复“绿色通道”

全天候服务信用修复

“线上+线下”相结合，多渠道、多形式宣传信用修复条件、途径和程序，优化修复流程，压缩办理时限，实现“现场办”“立刻办”。通过信用修复，经济区6家企业先后获得银行贷款，32家个体工商户通过了抖音、支付宝等电商平台的验证，重回发展快车道。

推行事前失信警示提醒

推动信用监管关口前移

在企业年报中实施年报精细化管理，建立分类分时分级年报管理模式，切实提高年报智能化、便利化水平。主动对高风险企业进行警示提醒，利用相关监管数据，筛选出企业年报信息与税务信息不一致企业、未歇业年报数据全零企业，通过电话提醒企业核对年报经营数据，降低企业信用风险。同时，清理长期未经营企业，通过大数据筛选符合清理条件的企业名单，在电话访问、实地核查的基础上，根据不同情况分别采取不同处理方式。据悉，截至目前，激活长期未经营企业18 家，注销市场主体69家，吊销企业106家，有效降低了失信企业的数量。

力推不予强制清单

推行多领域包容免罚

推动广告、商标等多领域实行不予强制清单，对情节显著轻微或没有明显社会危害的违法行为，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不予实施行政强制措施。同时，对首次违法、轻微违法，实施包容审慎执法，对市场主体非主观故意、轻微且没有造成明显危害后果的首次违法行为建立“容错”机制，运用警示教育、指导约谈等方式及时纠正企业违法行为，激励市场主体及时自我纠错，消除、减轻社会危害后果，提高市场主体依法合规经营的自觉性，焕发柔性执法“温度”，保障企业集中力量谋发展。此外，以严格执行《行政处罚法》过罚相当和合理合法为原则，处罚等次严格按照过错程度、损害后果、主观意图等因素综合考量，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，依法给予从轻、减轻处罚。