10月12日，山东省政府政策例行吹风会在济南举行，会议对《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行了详细解读。

《实施意见》的出台，是推动绿色低碳高质量发展的内在要求，更是把握数字化发展大势的战略选择。

《实施意见》聚焦“促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济”这条主线，围绕数据供给、流通、使用全周期进行了整体设计，是山东省推动数据要素市场化配置改革的指导性文件。主要有三个特点：

坚持系统观念。围绕数据供得出、流得动、用得好、保安全，加强系统谋划和体系设计，一体推进制度建设和实践探索，增强工作整体性、协同性。

坚持改革创新。以促进发展为主基调，围绕数据权属、授权运营、市场交易、产业发展等重点，加大改革创新力度，催生和培育新质生产力，驱动数字经济高质量发展。

坚持问题导向。准确把握数据领域的新变化新需求，聚焦实践中的堵点难点焦点问题，有针对性地提出务实管用的工作举措，着力破除阻碍数据要素有序流通和深度应用的体制机制障碍。

据介绍，《实施意见》就未来3年数据要素市场化配置改革“干什么、怎么干”作了部署安排，明确了24项重点任务，主要聚焦五个方面：

聚焦高质量数据供给。围绕数据确权难、供给质量不高等难题，加强数据产权保护，让大家放心“供数”。同时，进一步强化数据资源管理、质量管理和资产管理，打造高质量数据集，让数据可用、好用、管用、常用。

聚焦高效率数据流通。一方面，开展授权运营。公共数据规模体量大、数据质量好、价值潜能大、带动作用强，开展授权运营可满足社会各界用数需求，充分释放公共数据的价值。另一方面，促进数据交易。着力推动区域性数据交易机构和行业性数据流通交易平台协同发展，培育多层次数据市场体系，让数据流通更加顺畅，数据活力充分迸发。

聚焦高价值数据应用。从实际应用出发，全面开展“数据要素×”行动，从生产、生活、治理数字化应用等方面，进一步拓展数据创新应用场景，持续深化数据创新应用的深度、广度和效度，全面释放数据要素的协同优化、复用增效、融合创新效应。

聚焦高能级数据生态。坚持产业带动，着力培育数据企业和第三方专业服务机构，推动数据产业全链条协同发展。同时，强化人才和科技支撑，完善数据要素产业生态，推动数据产业高质量发展，提升数字经济核心竞争力。

聚焦高水平数据安全。坚决守牢安全发展底线，将安全贯穿数据供给、流通、应用等各方面、全过程，强化数据要素全生命周期安全保障体系建设，确保数据安全合规流通使用，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。