聚焦关键领域，推动政策直达基层惠及企业

山东多措并举推进物流降本增效

□制图：马立莹

有效降低全社会物流成本，对于构建高效顺畅的流通体系、畅通经济循环、更好支撑现代化产业体系建设具有重要意义。为推动全省物流降本提质增效，山东细化实化措施凝聚政策合力，坚持突出重点精准施策，坚持普惠共享、激活市场。我省近日发布的第二批政策清单中，在有效降低全社会物流成本方面出台10项政策。

交通物流是降低全社会物流成本的重要领域，也是推动经济社会绿色低碳发展的重要组成部分。近年来，人工、能源、用地等各类要素成本持续上涨，运价、仓租等物流服务价格相对低迷。“对企业经营而言，运输成本是我们考虑的首要因素。”山东永昌物流集团有限公司总裁颜正华说。

为降低企业运输成本、提升运输效率、提高通行效率，我省交通运输部门将继续深入实施高速公路通行减费政策，对行驶省内高速公路安装ETC套装设备的货车用户实行85折通行费优惠，政策执行期延长至2025年底。“预计该项政策全年将减免通行费30亿元以上，叠加鲜活农产品运输绿色通道及重大节假日高速公路免费等政策，预计全年高速公路将合计减免各类通行费超过80亿元。”省交通运输厅总工程师、二级巡视员赵方德说。

内河航运具有运力大、成本低、能耗少的独特优势。第二批政策清单明确强化内河航运市场培育。对通行京杭运河（包括支流航道）山东段的集装箱船舶实施免费过闸。对在小清河航行的船舶通行费、过闸费给予全额补助，政策执行期至2025年12月31日。“补助政策将使水上运输企业和货主进一步受益，推动交通运输结构调整，促进绿色低碳高质量发展。”省交通运输厅复航工程工作专班二级调研员王继宏说。

“一单制”“一箱制”是推动多式联运高质量发展的有效途径，对构建现代综合交通运输体系具有重要意义。山东率先在全国省级层面开展多式联运“一单制”试点创新，取得显著成效。“当前，我们正在探索推广集装箱运输‘不换箱、不开箱、一箱到底’的‘一箱制’服务模式，鼓励符合国际标准和国家标准的铁路箱下水运输，推动建立35吨宽体箱为载体的内贸铁水联运体系。”赵方德介绍，“该项工作已纳入交通运输部交通强国建设试点任务，预计实施后将推动集装箱运输物流效率提升15%以上、货损货差降低3%以上，实现综合物流成本系统性降低10%以上，预计今年全年内贸海运多式联运‘一箱制’业务完成3.3万标箱。”

物流降本增效，项目和企业至关重要。第二批政策清单提出统筹省级资金，支持现代物流项目建设，培育壮大物流企业。对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，2027年12月31日前根据国家有关规定减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。“减税政策对于我们来说能得到实实在在的优惠，对物流行业、相关行业发展起到积极作用。”颜正华说。

为全力打通政策落实全链条，推动一系列政策直达基层、直接惠及企业，我省相关部门将进一步细化实化措施，探索推进惠企政策“免申即享”“一键直达”，努力实现应享尽享、快速兑现。“我省聚焦物流降本增效等关键领域，尽可能降低门槛，增强政策可及性，让更多经营主体和消费者受益。”省发展改革委党组副书记、副主任孙来斌说。

降低全社会物流成本涉及运输、仓储、配送、流通加工等全要素，采购物流、生产物流、销售物流等全流程，延伸到制造、商贸企业物流全链条，需要在平衡成本支出和服务收益的基础上精准施策。中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付认为，要加快发展物流新质生产力，催生新产业、新模式、新动能，支持物流企业数字化转型。

（记者陈景郁范薇）